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江蘇矩形管“擴大內需”并不是“擴大總需求”，這意味著財政和貨幣政策的基調不會發生根本改變，而且中央強調擴大內需應同調整結構相結合，這就決定了不會走依靠房地產和基建投資拉動的老路。結合中央近期的一系列表述，預計擴大內需的重點應集中在三個方面：

一是通過擴大進口調整國際收支結構。我國在博鰲亞洲論壇上釋放出主動擴大進口的信號之后，近期一系列擴大進口政策陸續出臺。未來政策將涉及進一步降低進口商品關稅、進口商品的檢驗檢疫以及通關的便利化，對跨境電商的進口鼓勵政策等。

我國此前采用偏向重商主義的出口導向模式，從而形成了順差偏好和外儲情結，但近年來政策思路正在轉向。事實上，貿易利益的真正實現應該是用出口獲得外匯，進口本國所需的資源和要素，進而提升本國的生產效率，實現經濟健康發展。所以，擴大進口不應該是國民收入的減分項，而應成為拉動國內技術升級和消費升級的新引擎。

二是通過促進消費升級改善消費結構。去年的中央經濟工作會議和今年的政府工作報告都強調要“增強消費對經濟發展的基礎性作用”。據悉，商務部今年將重點圍繞擴大服務消費、發展中高端消費、促進綠色循環消費、推動消費渠道升級、營造良好消費環境等方面開展工作，工信部將重點推動信息消費擴大升級。

消費對擴大內需的作用不言而喻。去年以來，居民消費出現了明顯的升級趨勢，表現為商品消費向服務消費轉移、必須消費向可選消費轉移、線下消費向線上消費轉移等，消費在成為最大增長動力的同時也確保了經濟的韌性。

三是通過擴大有效投資優化供給結構。去年的中央經濟工作會議提出要“發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用”，今年的政府工作報告強調，“重大基礎設施建設繼續向中西部地區傾斜”“實施新一輪重大技術改造升級工程”“落實鼓勵民間投資政策措施”，通過這些領域的有效投資，以補齊供給端的短板。

江蘇矩形管值得關注的是，隨著中央重提“持續擴大內需”以及政策的邊際調整，有聲音認為房地產投資將重新成為穩增長的抓手。這種看法屬于對形勢的誤判。住建部近日約談部分地方政府負責人，再次強調調控目標不動搖、力度不放松，已經表明了中央的態度。未來有效投資的重點除了重大基礎設施之外，預計會向科技創新領域傾斜。